四肖中特中后付款

政務公開

OPEN GOVERNMENT
您的位置 \ 首頁 > 政務公開 > 復制推廣 > 詳情內容

貿易便利化-案例3:京津冀區域檢驗檢疫一體化新模式

來源:   發布時間:2017/9/28 17:30:49 【字體: 打印

(中國(天津)自由貿易試驗區提供)

實施京津冀區域檢驗檢疫一體化,是中國(天津)自由貿易試驗區(以下簡稱天津自貿試驗區)落實京津冀協同發展戰略的重要舉措。在國家質檢總局領導下,天津檢驗檢疫局著力搭建京津冀協同發展檢驗檢疫新平臺,開拓了京津冀檢驗檢疫一體化新模式。

一、主要做法

京津冀三地檢驗檢疫局加強協作,共同實施,通過改革現有通關模式、監管模式和業務流程,打造以“三通”、“兩直”、“四放”、“五統一”和“無紙化”等為主要內容的檢驗檢疫一體化新模式,促進通關便利化,推動京津冀區域協同發展。

(一)全力打造“三通”,加快實現“三互”。

“三通”即通報通檢通放。通報是指京津冀區域內符合條件的進出口企業可自主選擇報檢地點,實施多點受理、集中審單;通檢是指在屬地化監管的基礎上,檢驗檢疫機構互認檢測結果;通放是指進出口企業可自主選擇辦理簽證、放行手續的檢驗檢疫機構。天津自貿試驗區掛牌后,根據京津冀檢驗檢疫信息化建設實際,將信息化支持和業務流程再造相結合,在尚未實現全國數據大集中、跨直屬局共享數據的情況下,實現了京津冀區域內企業可自主選擇入境貨物的口岸報檢查驗放行模式、屬地報檢查驗模式。

(二)全面實施“兩直”,便利企業通關。

“兩直”即出口直放和進口直通。對區域內生產的出口貨物,除散裝商品、危險化工品及包裝等少數商品之外,經產地檢驗檢疫合格后直接放行,除按產地局要求進行必要的風險監控措施外,天津口岸不再進行查驗,直接出具“通關單”。對實施一體化的進口貨物,在天津口岸實施必要的檢疫處理后,直接運到北京、河北實施檢驗檢疫和監管。

(三)推進“五統一”,力求一體成效。

一是統一審單規范。建立了集中審單一體化工作規范,匯總了三地報檢單審核規范和布控比例,統一發布預警規則,實現了風險防控措施的統一實施。二是統一業務規范。建立了三地對口業務部門的會商機制,統一規范了出入境特殊物品檢疫監管程序、進口工業品驗證監管程序、進出口食品檢驗監管、進口汽車、棉花等重點商品的口岸內地工作流程以及行政處罰自由裁量基本原則。三是統一風險防控。以“一地發現,三地知情,共同鏟除,集體防范”為目標,建立并實施了統一的京津冀海陸空一體化口岸公共衛生安全防控體系、動植物疫情監測體系和重大動植物疫情應急預案、食品檢驗檢疫信息通報機制和工業品風險預警及應急處置機制。四是統一信用管理。建立誠信企業管理措施區域通報機制,三地相互交換了250家AA級、A級和D級企業名單,一地評定的企業誠信等級,適用三地管理。五是統一統計規則。統一確認和規范了“兩直”、“三通”和“無紙化”等多種業務模式下的統計項目、統計口徑、統計標準,實施分段統計、統一匯總、相互驗證,確保業務統計數據可追溯、可比對、可應用。

(四)依托風險評估,實施“四放”模式。

“四放”即申報放行、驗證放行、抽樣放行和監管放行,是建立在風險分析和分類管理基礎上的信用管理。通過模式創新和流程再造,針對不同的監管對象和產品特點,實行不同的放行模式,并力求加大申報放行、驗證放行、抽樣放行等快速放行比例。

二、實踐效果

截至2015年9月30日,京津冀三地共完成檢驗檢疫76.2萬批,涉及貨值1259.7億美元。各類檢驗檢疫一體化便利措施,惠及企業2萬余家。

(一)貿易便利更加顯現,企業省事省力省錢。

三地共實施出口直放11.2萬批,為企業節省通關物流時間約170萬小時,節省各項通關成本約2000萬元;共實現進口直通貨物1.1萬批,金額約37.3億美元,其中電子轉檢5273批,為企業節省快遞、倉儲、滯箱費等約190萬元;共受理無紙化報檢105.6萬批次,天津口岸實施出口無紙化比例達95%。據試點外貿企業測算,非法檢貨物從電子申報到放行最快1小時內完成,可省去材料準備、傳遞等時間1.4天;法檢貨物從報檢到放行由原來2至3天,最快可縮短到6.5小時。

(二)區域合作更加緊密,檢驗檢疫監管效率得到提高。

京津冀檢驗檢疫一體化建設中,三地建立了聯席會、工作組和聯絡員的局處科三級協調機制,成立了10個專業組,發布了12項工作規范,區域聯動的檢驗檢疫、風險防控、風險預警與快速反應處置能力得到明顯提高。三地聯防聯控,有效應對了重大傳染病疫情,高質量完成了重大國際活動保障工作。實施京津冀檢驗檢疫一體化改革,實現監管后移,進一步縮短了貨物的口岸滯留時間,通關時間較改革前平均每批貨物節省0.5天,每標準箱為企業節約物流成本120元,口岸快速放行率達88%,口岸通關效率提升了75%,顯著提高了區域貿易便利化水平。

三、下一步工作思路

一方面進一步加強三地檢驗檢疫機構的合作,完善京津冀區域檢驗檢疫一體化各種業務模式。

另一方面進一步完善出口直放和進口直通模式。目前這一模式已成為促進外貿發展成效最顯著、企業感受最深的檢驗檢疫便利化措施,下一步將完善信息化系統,進一步提高該模式的便利化程度。

四肖中特中后付款 福彩3d开机号试机号和开奖号查询 广东好彩1开奖结果335 乒乓球比分直播网 今晚三d开奖现场直播 捕鱼大师 时时彩正规平台是哪个 广东11选五开奖助手下载 福彩3d 比特币赛车是哪个开的 北京时时是官方的吗