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河南自貿區鄭州片區三年行動計劃發布:申建自由貿易港,打造7大新經濟產業集群

來源:河南日報自貿區記者站 趙振杰   發布時間:2019/7/5 8:47:17 【字體: 打印

  7月4日,鄭州市政府官網發布《關于印發中國(河南)自由貿易試驗區鄭州片區三年行動計劃(2019—2021年)的通知》(以下簡稱《通知》)。

  《通知》明確了三年行動目標,提出申建自貿港,并明確鄭州片區將聚焦先進制造業、現代服務業等重點產業,推進貿易、物流、金融、文化、信息、專業服務、制造業7大新經濟產業集群建設,以跨境電商、平行進口汽車試點為突破口,創新產業監管和支持政策,打造內陸開放型經濟新高地。


  今天的河南日報在要聞二版頭題進行了重點刊發,現在,我們逐一為大家梳理一下《通知》的看點。


  看點一:GDP目標
  《通知》提到,經過三年建設,河南自貿區鄭州片區進出口總值要超過500億。
  具體來看逐年任務:到2019年底,《中國(河南)自由貿易試驗區總體方案》明確的改革創新試點任務具備條件的基本完成,鄭州片區進出口總值達到485億元以上,實際吸收外資14.5億美元以上。


  到2020年底,在省、市復制推廣一批制度創新經驗,形成在全國復制推廣的經驗或案例,營商環境建設取得突破性進展,在跨境投融資、貿易、技術、信息流動以及貿易內容和規則等方面取得突破,鄭州片區進出口總值達到496億元以上,實際吸收外資14.9億美元以上。

  到2021年底,形成一批在國家、省、市復制推廣的制度創新經驗,營商環境建設居于自貿試驗區前列,造內陸地區制度創新和改革開放高地;鄭州片區進出口總值達到507億元以上,實際吸收外資15.2億美元以上。

  看點二:重點產業集群
  《通知》提到,要重點打造金科智慧谷等20個創新創業綜合體。


清華華商河南科教基地項目

  鄭州片區要啟動上汽發動機、變速箱“雙百萬”基地項目建設,聚焦人工智能、高端裝備等產業,促進重大產業項目簽約落地,加快先進制造產業集聚。

  發揮信大捷安等行業龍頭企業帶動作用,引領金水區千億級信息安全產業集群的形成,加快信息安全產業集聚。
  積極發展虛擬現實和增強現實產業,引進美國弈恩AVR互動數據中心、公共云服務平臺和國際產業孵化器,匯聚專業團隊,加快前沿技術產業集聚。
  推進清華華商產業園、金融智谷科技園等創新創業綜合體建設,重點打造政府主導建設的金科智慧谷等20個創新創業綜合體,加快創新創業產業集聚。
  聯合賽伯樂集團打造河南省醫療區塊鏈應用中心和醫療物聯網應用中心,建設河南省口腔3D打印中心、眼科醫療人工智能應用中心,加快大健康產業集聚。
  推動融資租賃、商業保理集聚發展,推動龍湖國際合作中心項目落地,加快自貿特色產業集聚。

  看點三:金融要有新探索

  《通知》提到,作為開放的窗口,鄭州片區要擴大金融領域開放創新,支持引進、設立本外幣特許兌換機構和外商股權投資機構、合資期貨、證券公司等金融機構。
  探索建立適合商業保理發展的外匯管理模式。
  擴大人民幣跨境使用范圍,為符合條件的境內外主體開立人民幣結算賬戶。鼓勵開展境內境外互動、本外幣互動、內企外企互動的人民幣離岸業務,探索建設區域離岸業務結算中心。
  支持甲醇等期貨品種成為鄭州商品交易所特定品種,積極探索在海關特殊監管區域設立期貨保稅交割倉庫。

  看點四:每年引進3家以上世界500強
  《通知》提到,鄭州片區計劃每年引進6家以上先進制造業、現代服務業的企業總部、區域性總部和功能性機構落戶鄭州片區,其中世界500強企業、國內500強企業、行業龍頭企業、行業前20強企業、知名品牌和重大項目每年引進3家以上。
  到2021年底,引進國內外知名航空公司、物流集成商、多式聯運綜合服務企業、跨境電商企業30家以上,著力引進一批原材料進口和產品出口“兩頭在外”項目,促進加工貿易發展。依托海關特殊監管區域,引進文化產業領域國際知名的投資公司、財富管理公司、藝術品拍賣公司等開展相應業務。

  看點五:引進4-6家國內外知名知識產權運營機構
  《通知》提到,鄭州片區要構建完善的知識產權保護運營體系,引進4-6家國內外知名知識產權運營機構,搭建國際化知識產權綜合運營和交易平臺。
  提升企業和社會知識產權保護意識,選擇1-3家重點企業建立知識產權海外維權聯盟,進一步提高知識產權服務機構和外向型企業海外知識產權事務處理能力。
  充分發揮知識產權巡回法庭作用,對通過法律手段維護其知識產權的原告單位和獲得勝訴的被告單位補貼中介費用,加大知識產權司法保護力度。
  支持開展知識產權質押融資、知識產權保險、知識產權證券化等試點。實施知識產權信用擔保、投貸聯動、投保聯動、投債聯動等。

  看點六:絲綢之路建設
  在空中絲綢之路建設方面,鄭州片區拓展客貨運航線,形成覆蓋全球主要貨運樞紐機場的貨運航線網絡,加密國內客運航線和短程國際航線,增開遠程洲際航線。建設中國郵政鄭州航空郵件處理中心,增加歐洲、美國等主要經濟體直封直航郵路數量。到2021年,鄭州機場年貨運量突破56萬噸、年客運量突破3260萬人次。
  陸上絲綢之路建設方面,加密中歐班列(鄭州)線路和班次,實現東盟—桂—鄭—歐線路班列常態化運營,開辟西歐、南歐、中亞、東盟等新線路。到2021年,中歐班列(鄭州)年開行班次超過1700班。
  “網上絲綢之路”上,構建EWTO國際貿易規則體系,爭取在5個以上出口目的國反向復制1210(保稅備貨)進口模式,使中國出口企業獲得對等的通關及稅收條件。到2021年,跨境電子商務交易額超過50億美元。
  建設海上絲綢之路上,經過三年建設,將鄭州打造成為沿海港口向西開放的橋頭堡、中西部地區向東開放的內陸無水港。

  看點七:爭取自貿區擴區并申建自貿港
  《通知》提出,爭取將鄭州航空港經濟綜合實驗區部分區域納入自貿試驗區,以“兩港(航空港和國際陸港)、兩區(鄭州新鄭綜合保稅區和鄭州經開綜合保稅區)”為依托,推進現代立體交通體系、現代物流體系建設和服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐建設,實施與國際通行做法相銜接的投資、貿易、金融和人才流動制度,探索建設自由貿易港。

  看點八:營造國際一流營商環境
  《通知》提到,爭取通過三年建設,到2021年在第三方營商環境評估模擬排名中進入全球前30名行列,企業全生命周期綜合服務水平不斷提高,部分領域營商環境指標達到世界銀行標準的先進水平。
  為營造國際一流營商環境,鄭州片區將大幅壓縮企業辦事時限。計劃2019年實現企業辦理營業執照、稅務備案、刻制公章、參保登記等事項辦理時間減至2.5個工作日以內,外資企業、先進制造業、現代物流業企業設立1個工作日辦結,社會投資項目全流程審批時限壓縮至65個工作日,力爭優于全國平均水平。2020年,社會投資項目審批時限進入全國先進行列。
  壓縮涉企不動產登記辦理時間。優化不動產登記業務流程,實現高頻次不動產登記業務線上線下一體化辦理。2019年涉企不動產登記非批量件業務3—5個工作日內辦結,2021年辦理時限進一步壓縮,達到全國先進水平。
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